面對年初開始爆發(fā)的新冠肺炎疫情，中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(以下簡稱中國塑協(xié))積極組織會員單位、行業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任，擔(dān)當(dāng)有為，捐款捐物、馳援重點醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、加班加點趕工生產(chǎn)防控疫情用重要物資及其原輔材料，為抗擊疫情作出應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。當(dāng)前抗擊疫情正處于關(guān)鍵時期，黨中央、國務(wù)院要求，在做好疫情防控工作的前提下，組織推動生產(chǎn)企業(yè)分區(qū)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

中國塑協(xié)對此項工作非常重視，按照中輕聯(lián)、總社黨委要求，認(rèn)真貫徹落實總書記重要講話精神，安排專人了解塑料加工行業(yè)企業(yè)在抗擊疫情、防控疫情重要物資及其材料企業(yè)的生產(chǎn)情況及遇到的困難和問題，指導(dǎo)和幫助行業(yè)企業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。調(diào)研結(jié)果匯報如下：

一、基本情況

調(diào)研重點的297個企業(yè)中，主要為復(fù)合膜、氟塑料、塑編、農(nóng)膜、家居、中空、塑料管道等行業(yè)，占整個調(diào)研企業(yè)的85.9%。從行業(yè)整體看，復(fù)工率都在60%以上，其中復(fù)合膜和中空制品行業(yè)復(fù)工率相對比較高，分別為95.5%和93.3%,分析原因，這兩個行業(yè)的產(chǎn)品主要是為防疫用物品或重要生活產(chǎn)品提供包裝材料。調(diào)研的中國塑料加工業(yè)行業(yè)十家企業(yè)中，有9家企業(yè)復(fù)工，只有一家武漢本地企業(yè)未復(fù)工，復(fù)工率90%。

調(diào)研的情況看，企業(yè)正在逐步開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在調(diào)查的297企業(yè)中，已復(fù)工企業(yè)227家，占比76.4%，未復(fù)工企業(yè)70家，占比23.6%。

2、員工上崗情況

在已開工的227家企業(yè)中，上崗率80%以上企業(yè)僅54個，占比23.8%；上崗率60%-80%的企業(yè)37個，占比16.3%；上崗率30%-60%的企業(yè)95個，占比41.8%；上崗率30%企業(yè)41家，占比18.1%?？傮w看上崗率集中在30%—60%。

3、實現(xiàn)產(chǎn)能情況

在已復(fù)工的227家企業(yè)中，由于多方面原因，產(chǎn)能并沒有完全釋放。實現(xiàn)80%以上產(chǎn)能的企業(yè)比例為15.9%，實現(xiàn)60%-80%產(chǎn)能的企業(yè)比例為17.6%，實現(xiàn)30%-60%產(chǎn)能的企業(yè)比例為37.9%，實現(xiàn)30%以下產(chǎn)能的企業(yè)比例為28.6%。在產(chǎn)能80%以上的36家企業(yè)中，18家企業(yè)為復(fù)合膜生產(chǎn)企業(yè)，占比50%，說明復(fù)合膜行業(yè)的產(chǎn)能得到了較好的釋放。

4、各地區(qū)復(fù)工情況

從提交調(diào)查問卷的企業(yè)分布看，來自江蘇、廣東、浙江、山東、河北、上海的企業(yè)比例最高，占比為72.4%。

分地區(qū)看復(fù)工情況，江蘇省復(fù)工比例高，為88.1%；其次是廣東省，復(fù)工比例為86%，上海復(fù)工比例為85%，浙江為83.3%，山東為66.7%，河北為52.4%，其他地區(qū)平均為69.2%。復(fù)工比例較高企業(yè)分布跟經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相吻合。

二、復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的主要問題和企業(yè)訴求

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問題主要體現(xiàn)在：人員到位困難，占比35%；區(qū)域封鎖物流運輸不暢，占比31.7%；原料短缺，占比12.8%，詳見表6《調(diào)研企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問題和訴求分布情況表》。

一些出口企業(yè)反映隨著我國疫情防控成效顯現(xiàn)和政策作用，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的上述問題會得到改善，擔(dān)心國際多國疫情頻發(fā)，將會給產(chǎn)品出口帶來影響。

三、建議

1、建議物流恢復(fù)正常，保障物流運輸和人員返工

希望繼續(xù)保障物流的完全正常，不會出現(xiàn)因道路運輸導(dǎo)致部分員工不能及時返崗上班、原材料和成品運輸受限的現(xiàn)象，提高貨物和原料流轉(zhuǎn)的效率，不加大運輸成本。春耕在即，建議對于農(nóng)膜等農(nóng)村急用物資開辟“綠色通道”或辦理“運輸通行證”，以保證今年的糧食豐收。

2、加大生產(chǎn)，保障口罩等防疫物資的有效供應(yīng)

保障口罩、消毒液、手套、測溫計等防疫物資供應(yīng)，以滿足復(fù)工需要。同時建議相關(guān)部門規(guī)范防疫物資供貨渠道，加大監(jiān)督力度。

3、多方協(xié)調(diào)，平衡勞動力供求關(guān)系

建議充分發(fā)揮地方政府和當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌霰Ｕ暇蜆I(yè)職能，向用工單位提供勞動力資源信息，推薦合格的勞動者，介紹臨時性勞務(wù)人員，并對用工單位進(jìn)行指導(dǎo)、咨詢；為城鄉(xiāng)求職人員提供用工信息，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)、咨詢和介紹工作單位；組織勞務(wù)協(xié)作和跨地區(qū)的勞務(wù)交流；為從事職業(yè)培訓(xùn)的單位提供職業(yè)需求信息，推薦需要培訓(xùn)的人員。

4、多措并舉，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

面對企業(yè)人工成本高，產(chǎn)業(yè)受到供銷兩端擠壓，利潤降低，加之疫情等綜合因素影響，經(jīng)營難度加大的情況。建議一是稅務(wù)部門階段性減免社保費，階段性免征企業(yè)增值稅及附加。降低企業(yè)增值稅、所得稅等稅率。提供房租、水電費等補貼。二是財政金融等部門為企業(yè)提供金融支持，降低企業(yè)融資門檻和成本。對符合條件企業(yè)支持提供中長期貸款，對生產(chǎn)企業(yè)實行貸款貼息政策。三是對受疫情影響無法如期履行國際貿(mào)易合同給予針對性幫助。提高出口退稅支持，降低出口成本，增強出口產(chǎn)品競爭能力。對于國內(nèi)生產(chǎn)需要的原材料進(jìn)口給與政策支持

5、將農(nóng)用薄膜列入重要生產(chǎn)物資

農(nóng)用薄膜與種子、農(nóng)藥和化肥一樣已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是保障“菜籃子”“米袋子”的重要生產(chǎn)物資，但近期國務(wù)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的有關(guān)文件中均沒有把農(nóng)用薄膜列為重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資中，沒有把農(nóng)用薄膜生產(chǎn)企業(yè)列入農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)中。建議將農(nóng)用薄膜列入重要生產(chǎn)物資。山東省工業(yè)和信息化廳已于2020年2月28日發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)保供工作的通知》，將農(nóng)膜明確作為農(nóng)資給予支持，希望其他省市出臺相應(yīng)的政策。

6、要對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)加強服務(wù)與督促工作

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是萬事大吉，還要做好相關(guān)的服務(wù)工作，對企業(yè)提出的合理要求要盡力滿足；同時還要做好抗擊疫情的各項檢查督促工作，要提醒企業(yè)建立疫情防控小組，提前思考復(fù)工時間和應(yīng)對措施，做好復(fù)工運作盤查要點思考，完成復(fù)工前的環(huán)境消毒殺菌，將醫(yī)療物資配足。